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境外礦產(chǎn)投資正當時
2014-11-20

  11月18日,國家發(fā)改委公布2014年“政府核準的投資項目目錄”,一共取消和下放38項核準權限。其中,境外投資領域,除涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目外,其他項目全部取消核準改為備案管理。官方測算,依照2013年數(shù)據(jù),按規(guī)定99%左右項目都取消了核準,改為備案,只有幾個項目需要按照特殊規(guī)定來進行核準。




  據(jù)國家商務部統(tǒng)計,今年1-10月中國對外投資818.8億美元同比增17.8%。雖然對外投資保持增長,但我國境外礦產(chǎn)投資冷熱不均,布局歐美日等發(fā)達國家的金融資產(chǎn)的分量偏重。今年1-10月中國對歐盟和日本的投資同比分別增長192.6%和128.6%,對美國投資也增長了30.5%;而傳統(tǒng)的礦業(yè)國家,如對澳大利亞投資同比下降16.7%,對俄羅斯投資下降78.8%。




  相關數(shù)據(jù)更直接,2011年中國企業(yè)境外固體礦產(chǎn)投資額226億美元,到了2013年,這一數(shù)據(jù)僅為49.11億美元。而2014年一季度,境外固體礦產(chǎn)投資額降至9.13億美元,同比減少48%。




  由此看出,我國境外投資結構亟待改善,金融資產(chǎn)配置過重,應當增加礦產(chǎn)和資源類投資,從而支持國內(nèi)實體經(jīng)濟的發(fā)展。




  個人認為,我國企業(yè)境外收購和參股礦產(chǎn)的多種條件已經(jīng)成熟。




  首先,境外購礦的政策面成熟。簡政放權,境外礦產(chǎn)投資政策大幅放寬。在今年4月,國家發(fā)改委發(fā)布《境外投資項目核準和備案管理辦法》明確,中方投資額10億美元及以上的境外投資項目,由國家發(fā)改委核準。而此次投資項目目錄明確規(guī)定“地方企業(yè)投資3億美元及以上項目報國務院投資主管部門備案”,可見,政策又大幅放寬,這提高了企業(yè)對外投資的便利性,鼓勵企業(yè)競爭國際礦業(yè)資源,提高國家礦業(yè)資源的保障能力。而且,中國政府也通過外交斡旋,為企業(yè)出海開拓空間,11月17日簽訂“中澳自由貿(mào)易協(xié)定”,中國私營企業(yè)赴澳投資的投資審查門檻金額從2.48億澳元提升至10.78億澳元,已和日本等國的免審門檻一致。




  其次,現(xiàn)在是境外礦產(chǎn)投資好時機。隨著美國結束量化寬松政策,美元持續(xù)走強,在全球礦業(yè)資源運行看,大宗商品行情陷入低迷大周期?,F(xiàn)在,我國企業(yè)出海成本相當?shù)?。分析比較典型的幾種產(chǎn)品,其中,鐵礦石價格創(chuàng)下金融危機以來的五年新低。11月17日,中鋼協(xié)統(tǒng)計的進口鐵礦石到岸價格75.4美元/噸,與2011年9月178美元/噸的價格高點相比,下跌58%。目前,國際黃金價格跌到1100美元/盎司,較2011年9月高點下降42%。此外,6月份以來,國際原油價格持續(xù)下降,當前已跌破80美元/桶大關。




  第三,我國已積累了一定的海外投資經(jīng)驗。隨著國內(nèi)原料需求增長,我國企業(yè)出海淘礦較為常見,2010年-2011年,全球礦石投資高峰時期,我國企業(yè)投資境外礦產(chǎn),目前進入達產(chǎn)高峰。其中,投資于塞拉利昂的鐵礦山向國內(nèi)供應鐵礦,今年上半年我國進口塞拉利昂鐵礦石944.2萬噸,同比增加462.7萬噸。




  當前,在介入境外礦產(chǎn)的絕佳時機,企業(yè)反而躑躅不前,這折射出我國企業(yè)境外礦產(chǎn)的投資尷尬,追漲殺跌,小股民投機心態(tài)濃重。2011年全球礦產(chǎn)大熱,隨之而來的是中國企業(yè)井噴般出海淘礦,股市的涉礦股暴漲,但調(diào)查表明,該時期我國海外礦業(yè)投資八成失敗。當今,全球礦產(chǎn)進入蕭條期,收購成本大跌,以前賣到幾十億美元的礦產(chǎn),現(xiàn)在能以不足一半的價格入手,我國企業(yè)反而放緩了投資步伐,甚至棄礦,個中緣由,值得反思。

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