國際貨幣基金組織日前發(fā)表文章指出,新冠肺炎疫情大流行引起的食物短缺,顯示出高度集中、即時供應的全球食品供應鏈存在脆弱一面。在經(jīng)濟重建過程中,應改進全球糧食體系,增強其抵御能力,確保所有人的健康營養(yǎng)和環(huán)境處于可持續(xù)狀態(tài)。
本報紐約電記者高偉東報道:國際貨幣基金組織(IMF)日前發(fā)表文章指出,糧食系統(tǒng)對經(jīng)濟活動至關重要,因為它們提供了人們生活和工作所需能量。長期以來,糧食系統(tǒng)并沒有得到足夠的重視。部分人認為,全球農(nóng)業(yè)食品工業(yè)能夠提供人們所需要的一切食品。但在2020年,短短幾個月內(nèi),新冠肺炎疫情大流行導致地球一半處于封閉狀態(tài)??只判再徺I、空蕩蕩的食品雜貨店貨架和食品店門口的長隊都在提醒人們糧食系統(tǒng)在人們生活中的重要性,食品系統(tǒng)已經(jīng)變得不平衡。疫情之后,世界糧食系統(tǒng)應當實現(xiàn)四大轉變。
文章指出,新冠肺炎疫情大流行引起的食物短缺,反映了高度集中并在即時供應基礎上運作的全球食品供應鏈也存在脆弱的一面。例如,在許多國家,由于工人被隔離或生病,收成或食物無法包裝。在其他地方,由于餐館和酒吧關門,以及庫存積壓,大量食物被浪費。
與此同時,聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界糧食計劃署預測,在發(fā)展中國家,除非采取有效行動,否則一場“饑餓大流行”帶來的影響甚至可能很快使新冠肺炎疫情大流行“遜色一籌”。
長期以來,全球糧食系統(tǒng)潛在的問題日益明顯化。根據(jù)最新的《世界糧食安全與營養(yǎng)狀況》報告,2018年已經(jīng)有8.2億人每天處于饑餓狀態(tài),三分之一的人缺乏基本營養(yǎng)素。同時,由于飲食不平衡,有6億人肥胖,20億人超重,容易罹患糖尿病、癌癥和心血管疾病等損害免疫健康的疾病。當前,全世界免疫力低下和營養(yǎng)不良的人正不成比例地蒙受新冠肺炎帶來的影響。在這種情況下,生存和死亡都會帶來巨大經(jīng)濟損失,包括收入損失和公共債務飆升。
糧食系統(tǒng)的局限性不僅限于能否很好地養(yǎng)活世界人口這一問題。在現(xiàn)今的糧食系統(tǒng)中,過度使用化學藥品、普遍實行的單作作物種植系統(tǒng)、陸上和海上集約化動物農(nóng)場等對自然資源的破壞速度已經(jīng)超過了大自然的更新速度,并造成了全部人為溫室氣體排放的四分之一,其中牲畜飼養(yǎng)排放約占一半。
文章指出,隨著各國推動新冠肺炎疫情大流行后的經(jīng)濟重建,糧食系統(tǒng)也面臨著獨特機遇,可以借機改進全球糧食體系,增強對未知風險的抵御能力,從而確保所有人的營養(yǎng)健康和自然環(huán)境處于可持續(xù)狀態(tài)。為了實現(xiàn)這一目標,聯(lián)合國糧農(nóng)組織、環(huán)境規(guī)劃署、政府間氣候變化專門委員會和世界糧食計劃署等機構共同提出了糧食系統(tǒng)應當實現(xiàn)的四大轉變。
一是具有抵御能力的糧食供應鏈。高效的糧食供應鏈對于降低糧食不安全、營養(yǎng)不良、糧食價格波動的風險至關重要,并且可以創(chuàng)造就業(yè)機會。
二是健康飲食。遏制較富裕國家中動物食品和高度加工食品過度消費情況,并在較貧窮國家中改善人們獲得營養(yǎng)的途徑。同時,將農(nóng)業(yè)補貼更多用于健康食品,對不健康食品增加稅收。
三是可再生農(nóng)業(yè)。從不可持續(xù)農(nóng)業(yè)轉向與區(qū)域糧食系統(tǒng)密切關聯(lián)的可持續(xù)和可再生農(nóng)業(yè),不僅是傳統(tǒng)種植業(yè),也包括漁業(yè),從而治愈受到污染的土壤、空氣和水,并提高經(jīng)濟適應力,創(chuàng)造就業(yè)機會。
四是保護動植物。越來越多的國家加入到禁止食用稀有動物的隊伍中來,這是挽救原始生態(tài)系統(tǒng)的關鍵。同時,大膽實施保護地球動植物和根除野生動物貿(mào)易措施,對恢復生物多樣性,促進碳儲存和降低未來疾病大流行風險至關重要。