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　　各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣(市)工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境主管部門：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號(hào))、《工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)展改革委辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鑄造產(chǎn)能的通知》(工信廳聯(lián)裝〔2019〕44號(hào))、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)的通知》(豫政〔2018〕30號(hào))和《河南省工業(yè)和信息化廳河南省發(fā)展和改革委員會(huì)河南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于全省范圍嚴(yán)格鑄造產(chǎn)能管理的通知》(豫工信聯(lián)裝〔2019〕209號(hào))等文件精神，切實(shí)做好河南省嚴(yán)禁鑄造業(yè)新增產(chǎn)能相關(guān)工作，引導(dǎo)我省鑄造行業(yè)綠色、智能、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范產(chǎn)能置換建設(shè)項(xiàng)目和退出項(xiàng)目有關(guān)工作，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)事中和事后有關(guān)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，根據(jù)我省鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，有效解決部分地市在鑄造產(chǎn)能核定過程中存在的相關(guān)問題，現(xiàn)就有關(guān)問題明確如下：

　　一、產(chǎn)能核定

　　(一)原則上依據(jù)項(xiàng)目備案文件核定產(chǎn)能。

　　(二)對(duì)無法提供有效備案文件，但已經(jīng)環(huán)保部門環(huán)評(píng)驗(yàn)收或環(huán)保備案公告通過的項(xiàng)目，可按環(huán)評(píng)批復(fù)文件或環(huán)保備案公告進(jìn)行產(chǎn)能核定，經(jīng)項(xiàng)目所在地省轄市、省直管縣(市)工信、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)合審核后上報(bào)。

　　(三)對(duì)在備案有效期內(nèi)的在建項(xiàng)目，原則上在豫政〔2018〕30號(hào)印發(fā)之前(2018年9月7日)備案的，可按備案文件核定產(chǎn)能；在豫政〔2018〕30號(hào)印發(fā)之后的備案文件，不作為產(chǎn)能核定依據(jù)，需按規(guī)定辦理產(chǎn)能置換手續(xù)。

　　(四)對(duì)于以件、套等為單位備案的，原則上需要轉(zhuǎn)化為以噸為單位核定產(chǎn)能，實(shí)在轉(zhuǎn)化不了的按備案文件核定產(chǎn)能。

　　(五)原則上以各省轄市、省直管縣(市)工信、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)合核定上報(bào)的鑄造產(chǎn)能為準(zhǔn)，省轄市、省直管縣(市)要認(rèn)真審核，按要求填報(bào)產(chǎn)能清單，對(duì)上報(bào)的鑄造產(chǎn)能負(fù)責(zé)。企業(yè)核定產(chǎn)能的相關(guān)文件，包括備案文件、環(huán)評(píng)文件(或環(huán)保備案公告)、營業(yè)執(zhí)照、國土部門核準(zhǔn)項(xiàng)目用地等有關(guān)資料復(fù)印件(含掃描電子版)，加蓋企業(yè)公章后隨產(chǎn)能清單報(bào)告文件一并報(bào)送省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委和省生態(tài)環(huán)境廳。

　　(六)如遇特殊情況，可以委托具備鑄造專業(yè)水平的第三方機(jī)構(gòu)組織專家研究產(chǎn)能核定意見，作為鑄造產(chǎn)能核定的參考依據(jù)。

　　(七)以上有關(guān)規(guī)定只作為核定我省鑄造產(chǎn)能清單的依據(jù)。

　　二、產(chǎn)能置換

　　(一)本通知適用于河南省各類所有制企業(yè)鑄造熔化設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目(含鑄造車間)。

　　(二)鑄造業(yè)建設(shè)項(xiàng)目備案前，須公告產(chǎn)能置換方案；產(chǎn)能置換必須實(shí)行等量或減量置換。

　　(三)本通知所稱的等量或減量置換是指建設(shè)產(chǎn)能等于或小于退出產(chǎn)能，按熔化設(shè)備標(biāo)稱噸位等量或減量置換。

　　(四)項(xiàng)目建設(shè)單位制定產(chǎn)能置換方案，主要包括建設(shè)和退出項(xiàng)目情況，須明確以下內(nèi)容：

　　1.建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)、企業(yè)名稱、擬建的熔化設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量和產(chǎn)能，計(jì)劃開工和竣工時(shí)間。

　　2.退出項(xiàng)目所在地區(qū)、企業(yè)名稱、退出的熔化設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量和產(chǎn)能，拆除時(shí)間安排。涉及跨地市產(chǎn)能置換，須附產(chǎn)能出讓公告(見附件3，具體要求見第七條)。

　　3.雙方企業(yè)承諾書、產(chǎn)能轉(zhuǎn)讓協(xié)議等。

　　(五)對(duì)確有必要新建或改造升級(jí)的高端鑄造建設(shè)項(xiàng)目，原則上應(yīng)使用天然氣或電力等清潔能源，所有產(chǎn)生顆粒物或VOCS(揮發(fā)性有機(jī)物)的工序應(yīng)配備高效收集和處理裝置；企業(yè)在物料儲(chǔ)存、輸送等環(huán)節(jié)，在保障安全生產(chǎn)的前提下，應(yīng)采取密閉、封閉等有效措施控制無組織排放。

　　(六)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)將產(chǎn)能置換方案報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目所在地省轄市、省直管縣(市)工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境主管部門，三部門審核后聯(lián)合上報(bào)省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳。省工業(yè)和信息化廳視情組織專家對(duì)置換項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，在征求省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳意見后，在廳門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示(七個(gè)工作日)，無異議后予以公告(見附件4)。

　　(七)跨地市產(chǎn)能出讓，由出讓方所在地省轄市、省直管縣(市)工業(yè)和信息化主管部門審核并征求同級(jí)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境主管部門意見,確認(rèn)出讓產(chǎn)能的真實(shí)性、合規(guī)性后,在部門門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，無異議后公布產(chǎn)能出讓公告。

　　(八)新建項(xiàng)目投產(chǎn)前產(chǎn)能出讓方須拆除用于置換的退出設(shè)備，使其不具備恢復(fù)生產(chǎn)的條件。省轄市、省直管縣(市)工業(yè)和信息化主管部門在置換方案公告后，要會(huì)同發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境主管部門按職責(zé)權(quán)限全面跟蹤擬改或擬建項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，認(rèn)真落實(shí)事中和事后監(jiān)管責(zé)任，確保退出設(shè)備拆除到位并公告。涉及跨地市產(chǎn)能置換，產(chǎn)能出讓方所在地省轄市、省直管縣(市)工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督退出設(shè)備拆除到位并公告。

　　(九)已公告產(chǎn)能置換方案但因故未能實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地省轄市、省直管縣(市)工業(yè)和信息化主管部門報(bào)省工業(yè)和信息化廳公告終止產(chǎn)能置換方案。

　　(十)用于置換的產(chǎn)能須在公告的產(chǎn)能清單內(nèi)，有下列情形之一的，不予辦理產(chǎn)能置換相關(guān)手續(xù)：

　　1.退出產(chǎn)能存在重復(fù)利用的；

　　2.弄虛作假，騙取產(chǎn)能置換方案確認(rèn)的；

　　3.其他違反法律法規(guī)情形的。

　　三、有關(guān)要求

　　各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣(市)工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門，抓緊時(shí)間按照有關(guān)職能認(rèn)真梳理、核定本地鑄造產(chǎn)能清單，確保準(zhǔn)確無誤。依據(jù)產(chǎn)能清單從嚴(yán)審核項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案，防止弄虛作假，消除新增產(chǎn)能隱患。省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳組織對(duì)公告的置換方案落實(shí)情況進(jìn)行抽查，同時(shí)積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等社會(huì)各界監(jiān)督作用。對(duì)存在重復(fù)置換等弄虛作假行為,以及方案落實(shí)不到位的企業(yè)，依據(jù)豫工信聯(lián)裝〔2019〕209號(hào)有關(guān)要求實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督落實(shí)不到位的地區(qū)，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的向全省通報(bào)，并依照法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。因?qū)I(yè)技術(shù)手段限制等原因，在現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)查驗(yàn)等工作中出現(xiàn)失誤的，根據(jù)有關(guān)改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)辦法，免除相關(guān)責(zé)任。省工業(yè)和信息化廳將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時(shí)修訂并負(fù)責(zé)解釋有關(guān)內(nèi)容。

　　2019年鑄造產(chǎn)能清單請(qǐng)于2020年2月21日前報(bào)送，2020年以后產(chǎn)能清單請(qǐng)按豫工信聯(lián)裝〔2019〕209號(hào)要求報(bào)送。