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　　英媒稱，美國環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)為美中達(dá)成的具有里程碑意義的氣候協(xié)議辯護(hù)，稱該協(xié)議不僅要求華盛頓、也要求北京作出“艱難的調(diào)整”。

　　據(jù)英國《金融時報》網(wǎng)站12月7日報道，上個月，全球最大的兩個溫室氣體排放國簽署了減排協(xié)議，但共和黨人說該協(xié)議使美國承擔(dān)了太多義務(wù)，而中國承擔(dān)的義務(wù)太少。

　　美國環(huán)境保護(hù)署署長吉娜•麥卡錫反駁了這一批評，稱北京承諾在2030年左右碳排放達(dá)到峰值，這要求中央政府立即行動起來，迫使地方政府采取一致行動。

　　她在接受記者采訪時說：“要做到這一點(diǎn)，他們必須對整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政策結(jié)構(gòu)作出很艱難的調(diào)整。這對他們來說是巨大的挑戰(zhàn)，我從未設(shè)想過他們會接受?！?/p>

　　“我認(rèn)為，不熟悉(美中協(xié)議)的人可能認(rèn)為協(xié)議是不均衡的，我不這么看。”

　　吉娜•麥卡錫的話突出表明，應(yīng)對全球變暖的行動在部分程度上取決于世界兩大經(jīng)濟(jì)體如何處理中央和地方政府之間的關(guān)系。

　　政治分析人士說，中國薄弱的環(huán)保機(jī)構(gòu)不斷面臨與地方政府的斗爭。地方政府此前一直被告知要把經(jīng)濟(jì)增長擺在環(huán)境擔(dān)憂之上。

　　麥卡錫本人在國內(nèi)也面臨地區(qū)挑戰(zhàn)。美國12個州起訴環(huán)境保護(hù)署，反對電力部門減少溫室氣體污染的計劃。該行業(yè)的碳排放量占到美國總排放量的40%。

　　【延伸閱讀】外媒：澳大利亞鐵礦石出口下降受中國減排影響

　　外媒稱，11月份澳大利亞黑德蘭港鐵礦石發(fā)貨量大幅下降，主要因北京亞太經(jīng)濟(jì)合作組織會議期間的減排措施限制了鐵礦石需求。黑德蘭港是全球最大的鐵礦石輸出港。

　　據(jù)美國《華爾街日報》12月3日報道，中國為迎接APEC會議大力控制污染，臨時關(guān)停了許多鋼鐵廠和工廠。分析師此前預(yù)計，在供應(yīng)激增、需求疲軟已促使鐵礦石價格降至五年多低點(diǎn)之際，對河北和山東這兩個鋼鐵大省的重污染源進(jìn)行限制將使中國11月鐵礦石進(jìn)口減少。

　　黑德蘭港口管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，11月份黑德蘭港鐵礦石發(fā)貨量3，440萬噸，較10月份減少8.1%。

　　發(fā)往中國的鐵礦石較前月減少8.5%至2，990萬噸，為七個月低點(diǎn)。

　　澳洲聯(lián)邦銀行分析師Vivek Dhar表示，11月份對中國鐵礦石出口下降可能是因?yàn)锳PEC會議前夕中國減排，河北鋼廠減產(chǎn)導(dǎo)致需求減少。

　　使用黑德蘭港的礦業(yè)企業(yè)包括澳大利亞第二大鐵礦石生產(chǎn)商必和必拓以及Fortescue Metals Group Ltd.、AtlasIron Ltd.等。黑德蘭港位于澳大利亞西北部皮爾巴拉地區(qū)。

　　【延伸閱讀】中國氣候談判首席代表：發(fā)達(dá)國家應(yīng)大幅提高2020年前減排力度

　　利馬會議中方代表團(tuán)副團(tuán)長、中國氣候談判首席代表蘇偉25日在北京的一場發(fā)布會上介紹中方對該會議期待時表示，中國政府希望發(fā)達(dá)國家大幅度提高2020年前的減排力度，兌現(xiàn)在資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)方面向發(fā)展中國家提供支持的承諾。

　　利馬會議，即《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十次締約方會議和《京都議定書》第十次締約方會議，將于今年12月1日到12日在秘魯首都利馬舉行。

　　據(jù)蘇偉介紹，利馬會議是推動將于2015年在巴黎舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方大會上就2020年后國際應(yīng)對氣候變化強(qiáng)化行動達(dá)成協(xié)議的重要步驟。

　　蘇偉表示，一方面，中國政府希望利馬會議積極落實(shí)在此之前達(dá)成的關(guān)于2020年前各方加強(qiáng)行動的共識，發(fā)達(dá)國家要大幅度提高2020年前的減排力度，兌現(xiàn)在資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)方面向發(fā)展中國家提供支持的承諾。

　　另一方面，中方也希望利馬會議能夠按照公約的相關(guān)原則，特別是公平原則、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和各自能力原則，來推動明年的巴黎會議就2020年后國際應(yīng)對氣候變化的進(jìn)一步行動達(dá)成協(xié)議。

　　“我們希望利馬會議能夠取得預(yù)期成果，也希望這個會議能夠繼續(xù)本著公開、透明、廣泛參與和協(xié)商一致的基本原則來維護(hù)多邊進(jìn)程的有效性。”蘇偉說。

　　對于國際社會期待于2015年巴黎會議達(dá)成的協(xié)議，蘇偉表示，這份協(xié)議將主要圍繞著各國2020年后加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化行動作出相應(yīng)的安排。

　　他強(qiáng)調(diào)，如今發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的發(fā)展差距還是很大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和消除貧困依然是發(fā)展中國家面臨的最為緊迫的優(yōu)先課題。2020年后，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家無論在國情、發(fā)展階段和實(shí)際能力方面依然有很大的差距，“所以未來2015年要達(dá)成的協(xié)議，必須正視客觀存在的現(xiàn)實(shí)，相關(guān)機(jī)制安排也應(yīng)該體現(xiàn)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同但有區(qū)別的責(zé)任”。

　　蘇偉指出，作為一個發(fā)展中國家，中國也將根據(jù)自己的國情、發(fā)展階段和應(yīng)盡義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的國際責(zé)任，在2020年后采取更有力度的行動，為全球氣候變化作出中國應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(完)

　　【延伸閱讀】發(fā)改委期待發(fā)達(dá)國家落實(shí)減排25%-40%目標(biāo)

　　今日(11月14日)，國家發(fā)展和改革委員會就“中國—新加坡天津生態(tài)城建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)”舉行發(fā)布會，發(fā)改委副主任解振華表示，IPCC要求發(fā)達(dá)國家在2020年之前要減排25%到40%，發(fā)達(dá)國家并沒有做到，發(fā)達(dá)國家關(guān)于資金和技術(shù)的承諾也沒有做到。各個國家不光是在2020年之后要努力，2020年之前的目標(biāo)也要真正的兌現(xiàn)，這是2015年協(xié)議的政治互信基礎(chǔ)。所以，我們非常希望在今年利馬會議上發(fā)達(dá)國家都能夠落實(shí)已經(jīng)做出的承諾。

　　解振華指出，張高麗副總理作為習(xí)近平主席的特使在9月份的聯(lián)合國氣候峰會上已經(jīng)就中國的減排目標(biāo)做了原則性宣示，到2030年中國的碳強(qiáng)度要顯著下降，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重要顯著提高，森林蓄積量要顯著增加，努力爭取二氧化碳排放盡早達(dá)到峰值。這是中國對外宣布的應(yīng)對氣候變化行動的總目標(biāo)。此次在氣候變化聯(lián)合聲明中只宣布了峰值年的目標(biāo)以及非化石能源占一次能源消費(fèi)比重的目標(biāo)。其中對峰值“左右”的表述，是因?yàn)槎趸寂欧藕鸵粋€國家的經(jīng)濟(jì)增長、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、生活方式有密切的關(guān)系，現(xiàn)在還面臨很多不確定性，中國作為一個負(fù)責(zé)任的國家對提出的目標(biāo)要負(fù)責(zé)任，制定了就要確保完成。所以，我國提出了“左右”的概念，但是聲明里也講了要努力早日達(dá)到峰值，“左右”說明了不確定性，這也體現(xiàn)中國對待氣候問題是非常認(rèn)真的。

　　同時，解振華介紹稱，目前已經(jīng)公布2020年后目標(biāo)的只有中國、美國還有歐盟。我國尊重各國的選擇，因?yàn)榘凑杖A沙會議決定的要求，各國應(yīng)在明年第一季度宣布各自決定的行動目標(biāo)。但是，最后各國的目標(biāo)匯總后還要根據(jù)把“溫升”控制在2度之內(nèi)的目標(biāo)進(jìn)行評估，根據(jù)評估的結(jié)果會得出一個比較客觀的結(jié)論，哪些國家減排是有力度的，哪些國家還應(yīng)該進(jìn)一步做出更多的努力。

　　值得關(guān)注的是，IPCC要求發(fā)達(dá)國家在2020年之前要減排25%到40%。對此，解振華表示針對這一要求發(fā)達(dá)國家并沒有做到，發(fā)達(dá)國家關(guān)于資金和技術(shù)的承諾也沒有做到。各個國家不光是在2020年之后要努力，2020年之前的目標(biāo)也要真正的兌現(xiàn)，真正的落實(shí)，而且要真正的有力度，這是2015年協(xié)議的政治互信基礎(chǔ)。所以，我們非常希望在今年利馬會議上發(fā)達(dá)國家都能夠落實(shí)已經(jīng)做出的承諾。

　　【延伸閱讀】中美減排協(xié)議引不同反應(yīng)美共和黨稱給中國獻(xiàn)禮

　　外媒稱，聯(lián)合國秘書長潘基文11月12日祝賀中國和美國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成應(yīng)對氣候變化的“歷史性”協(xié)議。

　　據(jù)埃菲社11月12日報道，正在緬甸首都出席東盟-聯(lián)合國峰會的潘基文在記者會上說：“我想對習(xí)主席和奧巴馬總統(tǒng)在抗擊氣候變化中的領(lǐng)導(dǎo)作用表示祝賀。”

　　潘基文要求其他國家、特別是發(fā)達(dá)國家在明年巴黎氣候大會之前以世界第一和第二大經(jīng)濟(jì)體為榜樣。

　　另據(jù)埃菲社11月12日報道，歐盟主要機(jī)構(gòu)12日對中美兩國就合作應(yīng)對氣候變化達(dá)成一致表示祝賀，并希望該進(jìn)步能在推動全球應(yīng)對氣候變化協(xié)議的談判上得到反映。

　　歐盟委員會主席讓-克洛德•容克和歐洲理事會主席赫爾曼•范龍佩12日發(fā)表聲明，歡迎兩國作出的承諾，希望各國提出的目標(biāo)能夠成為更進(jìn)一步努力的組成部分，并向低碳經(jīng)濟(jì)體邁進(jìn)。

　　英國《金融時報》網(wǎng)站11月12日以《外界對中美減排協(xié)議反應(yīng)不一》為題報道稱，美國和中國就解決全球變暖問題共同制定了計劃。歐洲對兩國的這一意外之舉反應(yīng)冷淡，華盛頓則出現(xiàn)了反對意見。這一跡象表明，在明年敲定全球氣候條約仍面臨障礙。

　　英國能源與氣候變化大臣愛德華•戴維對此表示：“我們沒有從中方或美方的表態(tài)里得到足夠的信息，所以不太清楚這意味著什么?！?/p>

　　一些美國資深共和黨人批評該協(xié)議有損美國經(jīng)濟(jì)，是給中國獻(xiàn)上的禮物。美國參議院共和黨領(lǐng)袖米奇•麥康奈爾說：“這是個不切實(shí)際的方案，奧巴馬總統(tǒng)會把它丟給自己的繼任者，它肯定會導(dǎo)致公用事業(yè)費(fèi)率上漲、就業(yè)機(jī)會大幅減少。”

　　氣候變化資本公司的詹姆斯•卡梅倫表示：“美中碳排放協(xié)議再次提醒投資界，繼續(xù)往化石燃料企業(yè)投資對自己的投資者(養(yǎng)老基金等)是不負(fù)責(zé)任的，因?yàn)檫@相當(dāng)于投資‘受困資產(chǎn)’，這些資產(chǎn)將困在地下，沒有機(jī)會得到開發(fā)?！?/p>