剛剛就任歐盟委員會(huì)主席不到一個(gè)月的容克11月26日向歐洲議會(huì)正式提交了總額3150億歐元(約合2.4萬(wàn)億元)、為期三年的龐大經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。容克計(jì)劃通過(guò)公私合營(yíng)的方式向歐洲能源、交通、工業(yè)和寬帶網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域進(jìn)行大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施投資,以求重新激活陷入高失業(yè)、低增長(zhǎng)和通貨緊縮的歐洲經(jīng)濟(jì)。歐委會(huì)希望這個(gè)計(jì)劃能夠在下月的歐盟峰會(huì)上得到成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的支持,并且在2015年初生效付諸實(shí)施。
根據(jù)歐委會(huì)的數(shù)據(jù),2008年金融危機(jī)后,歐盟范圍內(nèi)的投資額已經(jīng)從2007年的高點(diǎn)跌落了超過(guò)4300億歐元,投資缺口達(dá)到2700億-3400億歐元。歐盟在2012年初也曾經(jīng)實(shí)施了總額1200億歐元的刺激“增長(zhǎng)和就業(yè)”方案,但是未能吸引足夠的投資,也未能阻止經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)近期發(fā)布的經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告稱,歐元區(qū)對(duì)已陷入“低速區(qū)”的全球增長(zhǎng)構(gòu)成了嚴(yán)重危險(xiǎn)。OECD預(yù)測(cè)歐元區(qū)今年的經(jīng)濟(jì)增速為0.8%,雖然比2012年到2013年間遭遇的經(jīng)濟(jì)收縮情況要好,但低于2002年到2011年間1.1%的平均增長(zhǎng)率。盡管從2013末歐元區(qū)開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路,但近幾個(gè)月以來(lái)的表現(xiàn)一直令人擔(dān)憂,第三季度GDP增長(zhǎng)環(huán)比僅增長(zhǎng)0.2%。
歐委會(huì)的3150億歐元刺激計(jì)劃一旦獲批,鋼鐵工業(yè)或從中受益,但鑒于高進(jìn)口,以及前不久歐洲各國(guó)家元首和政府首腦在被稱為“雄心勃勃”的《2030年歐洲能源和氣候框架政策》上達(dá)成一致,歐洲鋼鐵工業(yè)還將面對(duì)一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。
今年初以來(lái),此前被認(rèn)為溫和復(fù)蘇的歐洲鋼鐵需求增長(zhǎng)不盡如人意,且本土鋼材產(chǎn)品在同進(jìn)口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。根據(jù)歐洲鋼鐵聯(lián)盟的數(shù)據(jù),2014年歐洲市場(chǎng)實(shí)際鋼鐵消費(fèi)量第一季度同比增長(zhǎng)4.6%,第二季度下降0.3%,第三季度增長(zhǎng)0.1%,第四季度預(yù)計(jì)增長(zhǎng)0.7%。由于該地區(qū)市場(chǎng)供大于求,歐洲主要國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)不佳導(dǎo)致需求低迷,2015年歐洲鋼鐵需求預(yù)計(jì)仍將疲軟。盡管最近歐洲主要鋼企安賽樂(lè)米塔和塔塔鋼鐵公司3季度財(cái)報(bào)均為凈利潤(rùn),但業(yè)界對(duì)未來(lái)的前景不樂(lè)觀。只要需求繼續(xù)疲軟和進(jìn)口量仍然維持在高水平,前不久歐洲出臺(tái)對(duì)鋼鐵業(yè)“極具挑戰(zhàn)”的能源和氣候框架政策,歐洲鋼鐵工業(yè)將繼續(xù)承壓,鋼企的經(jīng)營(yíng)環(huán)境依然較困難。值得注意的是,花旗銀行最近將歐洲第一大鋼企安米的評(píng)級(jí)從“買入”下調(diào)為“中性”。