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　　從山東省財政廳獲悉，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，煤炭資源稅從價計征改革自2014年12月1日起實(shí)施，同時清理相關(guān)收費(fèi)基金。以不增加煤炭企業(yè)總體負(fù)擔(dān)為原則，山東省將盡快擬定煤炭資源稅適用稅率及折算率報財政部和國家稅務(wù)總局審批。從量改從價計征，將扭轉(zhuǎn)“費(fèi)重稅輕”的現(xiàn)象，增加地方收入，推進(jìn)煤炭資源合理開發(fā)利用，減少浪費(fèi)。政策12月起改為從價計征，稅率幅度為2%—10%

　　山東省財政廳稅政處處長文毅介紹，此次改革重點(diǎn)在三個方面取得突破：清理涉煤收費(fèi)基金，改革資源稅計征方式，調(diào)整原油和天然氣資源稅政策。

　　自2014年12月1日起，在全國范圍內(nèi)將煤炭、原油、天然氣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，停止征收煤炭、原油、天然氣價格調(diào)節(jié)基金，取締省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的涉煤收費(fèi)基金。

　　作為煤炭資源稅費(fèi)改革的核心，計征方式也將由現(xiàn)行的從量計征改為從價定率計征，稅率幅度為2%-10%，具體適用稅率由省級人民政府?dāng)M定，并報財政部、國家稅務(wù)總局審批。

　　在將原油、天然氣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零的同時，將資源稅適用稅率由5%提高至6%。今后，對實(shí)行從價計征改革的其他資源品目，均比照上述清費(fèi)原則處理。落實(shí)將擬定合理稅率收費(fèi)保留項(xiàng)目接受社會監(jiān)督

　　日前，省財政廳、省地稅局聯(lián)合召開全省煤炭資源稅費(fèi)改革工作會議，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，推進(jìn)山東省煤炭資源稅費(fèi)改革。

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，山東是煤炭生產(chǎn)和消耗大省，年產(chǎn)銷原煤約1.6億噸，開采粗放、資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞、涉煤收費(fèi)基金管理不規(guī)范等問題嚴(yán)重。

　　山東省將本著不增加煤炭企業(yè)總體負(fù)擔(dān)和保證地方既得利益的原則，合理擬定我省煤炭資源稅適用稅率及折算率報財政部和國家稅務(wù)總局審批。同時有關(guān)部門將迅速開展涉煤收費(fèi)基金清理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對清理后保留的收費(fèi)基金項(xiàng)目統(tǒng)一納入涉企收費(fèi)基金目錄清單，并向社會公布接受監(jiān)督。影響從量改從價，可減少資源浪費(fèi)

　　從量計征和從價計征有何區(qū)別?記者了解到，從量計征最大的局限在于不能真實(shí)反映煤炭的價格變動狀況和稀缺程度，沒有考慮煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過程中的浪費(fèi)和對環(huán)境的破壞成本，也不能反映資源價格的變動，也不符合行業(yè)稀缺性特點(diǎn)。而從價計征能夠真實(shí)地反映煤炭的價格變動情況和稀缺程度，有利于提高煤炭的利用效率。

　　從地方政府角度而言，目前煤炭資源稅從量計征，在地方稅收中占比較小。改為從價計征后，煤炭資源稅收將大幅上升，成為部分地區(qū)主要稅種，將大大增強(qiáng)地方財力。