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　　8月至9月，中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織實(shí)施了"2014·中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問(wèn)卷跟蹤調(diào)查"。這是該系統(tǒng)組織第22次全國(guó)性企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年度跟蹤調(diào)查。11月19日，記者從該系統(tǒng)組織發(fā)布的"2014·中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問(wèn)卷跟蹤調(diào)查報(bào)告"中了解到，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)仍面臨產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)需求特別是民間投資需求和消費(fèi)需求不足、企業(yè)成本持續(xù)上升等三大困難。

　　產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，關(guān)于當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的最主要困難，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇比重最高的八項(xiàng)依次是："人工成本上升"(76%)、"社保、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重"(54.5%)、"整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩"(41.4%)、"企業(yè)利潤(rùn)率太低"(40.8%)、"資金緊張"(35.6%)、"缺乏人才"(30.4%)、"國(guó)內(nèi)需求不足"(23.7%)和"企業(yè)招工困難"(20.1%)。其中，選擇"整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩"的比重為近5年來(lái)的最高值。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)成本上升一直是企業(yè)發(fā)展面臨的最主要困難，并且選擇比重呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。報(bào)告分析認(rèn)為，這在一定程度上是由于"整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩"帶來(lái)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、價(jià)格下跌，進(jìn)而導(dǎo)致"企業(yè)利潤(rùn)率太低"，并且產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題今年以來(lái)有所加重。

　　關(guān)于不同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的具體情況。采礦業(yè)以及制造業(yè)中的紡織、造紙、化纖、非金屬制品、鋼鐵、通用設(shè)備、鐵路船舶航空航天及其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，產(chǎn)能過(guò)剩"比較嚴(yán)重"或"非常嚴(yán)重"的企業(yè)超過(guò)八成；而電力熱力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)中的電子設(shè)備、儀器儀表等行業(yè)則相對(duì)較好，超過(guò)四成的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為"基本不存在"產(chǎn)能過(guò)剩。

　　調(diào)查表明，設(shè)備利用率也能反映產(chǎn)能過(guò)剩的嚴(yán)重程度。調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為2014年設(shè)備利用率在"75%及以下"的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占50.9%，"75%-90%"的占32.8%，"90%以上"的只占16.3%，企業(yè)總體平均設(shè)備利用率為72.2%，其中制造業(yè)企業(yè)的總體平均設(shè)備利用率為71%，與2013年的調(diào)查結(jié)果基本持平。從不同行業(yè)看，食品、造紙、橡膠塑料、非金屬制品、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)平均設(shè)備利用率低于70%。

　　從對(duì)2015年企業(yè)設(shè)備利用率的預(yù)計(jì)來(lái)看，預(yù)計(jì)2015年設(shè)備利用率在"75%及以下"的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占43.8%，"75%-90%"的占36.9%，"90%以上"的占19.3%，企業(yè)總體平均設(shè)備利用率為75.3%，其中制造業(yè)企業(yè)2015年的平均設(shè)備利用率預(yù)計(jì)為74.5%，比2013年的調(diào)查結(jié)果上升了0.4個(gè)百分點(diǎn)。從不同行業(yè)看，造紙和非金屬制品等行業(yè)預(yù)計(jì)2015年平均設(shè)備利用率在70%左右，相對(duì)較低。

　　民間投資需求相對(duì)不足

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不足主要表現(xiàn)為市場(chǎng)需求不足。關(guān)于"企業(yè)家對(duì)當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)需求狀況判斷"的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然當(dāng)前的政府投資需求基本合適，但是民間投資需求和消費(fèi)需求仍顯不足，并且與前兩年相比，政府投資需求和民間投資需求均有所下降。其中，民間投資需求不足還體現(xiàn)為民營(yíng)企業(yè)未來(lái)的計(jì)劃投資額增長(zhǎng)速度仍然較低。調(diào)查結(jié)果顯示，民營(yíng)企業(yè)明年計(jì)劃投資額"增長(zhǎng)"的比"減少"的僅多13個(gè)百分點(diǎn)，為近四年來(lái)的最低值，也明顯低于國(guó)有及國(guó)有控股公司和外資企業(yè)。

　　消費(fèi)需求不足也從相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)情況上得到印證。以批發(fā)和零售業(yè)為例，調(diào)查顯示，關(guān)于企業(yè)目前的生產(chǎn)(服務(wù))量和銷(xiāo)售量情況，批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)認(rèn)為“減少”的比“增加”的分別多21和22.6個(gè)百分點(diǎn)，要明顯差于所有行業(yè)的平均水平。

　　成本上升仍是主要困難

　　近年來(lái)，成本上升一直是企業(yè)面臨的主要困難之一。

　　在關(guān)于“當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的最主要困難”的調(diào)查顯示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇比重最高的兩項(xiàng)分別是“人工成本上升”(76%)和“社保、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重”(54.5%)，其中“人工成本上升”近年來(lái)一直排在所有選項(xiàng)的第一位，選擇比重超過(guò)七成，而近年來(lái)選擇“社保、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重”的比重也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

　　關(guān)于企業(yè)各項(xiàng)成本的變化情況。調(diào)查顯示，認(rèn)為目前企業(yè)人工成本比去年年末“增加”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占90%，其中“明顯增加”的占28.9%，“有所增加”的占61.1%；“基本未變”的占8.2%；“減少”的占1.8%。認(rèn)為“增加”的比“減少”的多88.2個(gè)百分點(diǎn)，這一數(shù)據(jù)與2013年的調(diào)查結(jié)果大體相當(dāng)。其中，東部地區(qū)企業(yè)和中小企業(yè)人工成本上升幅度相對(duì)較大，選擇“明顯增加”的比重接近三成。

　　關(guān)于企業(yè)的物料采購(gòu)價(jià)格，調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為目前物料采購(gòu)價(jià)格比去年年末“上升”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占31.2%，“持平”的占44.7%，“下降”的占24.1%。其中，東部地區(qū)企業(yè)、大型企業(yè)物料采購(gòu)價(jià)格上升相對(duì)較少。

　　關(guān)于企業(yè)今年的環(huán)保支出情況。調(diào)查顯示，認(rèn)為今年企業(yè)環(huán)保支出比去年同期“明顯增加”或“有所增加”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占61%，“基本未變”的占37.9%。調(diào)查結(jié)果表明，今年以來(lái)企業(yè)的環(huán)保支出增加較多。其中，東部地區(qū)企業(yè)、大型企業(yè)、外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)環(huán)保支出增加相對(duì)較多。分行業(yè)看，采礦業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)以及制造業(yè)中的化工、醫(yī)藥、化纖、非金屬制品、鋼鐵、有色金屬和金屬制品等行業(yè)企業(yè)環(huán)保支出增加相對(duì)較多。

　　在成本持續(xù)上升的同時(shí)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)也有所加重。關(guān)于今年以來(lái)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)和非稅費(fèi)用的變化情況，調(diào)查顯示：與去年相比，認(rèn)為稅收負(fù)擔(dān)“基本未變”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占60.1%，“有所增加”或“明顯增加”的占29.9%，表明今年以來(lái)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)有所增加。其中，中部地區(qū)企業(yè)、大型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)今年以來(lái)稅收負(fù)擔(dān)增加相對(duì)較多。

　　關(guān)于企業(yè)非稅費(fèi)用的變化情況，調(diào)查顯示，與去年相比，認(rèn)為今年以來(lái)非稅費(fèi)用“基本未變”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占52.5%，“有所增加”或“明顯增加”的占34.3%，表明今年以來(lái)企業(yè)的非稅費(fèi)用有所增加。其中，東部地區(qū)企業(yè)、小型企業(yè)、外資企業(yè)今年以來(lái)非稅費(fèi)用增加相對(duì)較多。

　　調(diào)查還顯示，目前處于“停產(chǎn)”或“半停產(chǎn)”狀態(tài)的企業(yè)占23.8%，比2013年上升3.5個(gè)百分點(diǎn)，其中，小型企業(yè)“停產(chǎn)”“半停產(chǎn)”的比重相對(duì)較高。采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)中的食品、紡織、造紙、化工、橡膠塑料、非金屬制品、鋼鐵、有色金屬等，“停產(chǎn)”、“半停產(chǎn)”的企業(yè)比重超過(guò)三成，這也反映出當(dāng)前部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩仍然突出的現(xiàn)實(shí)。