地處中國東北的吉林省,在老工業(yè)基地新一輪振興的起點(diǎn)之年,加大了對(duì)外開放平臺(tái)的建設(shè)力度,籌劃在邊境地區(qū)設(shè)立一批經(jīng)濟(jì)合作區(qū),以面向東北亞區(qū)域開展更為深入的交流與合作。
吉林省與俄羅斯和朝鮮接壤,邊境線長達(dá)1400多公里,分布著琿春、和龍、集安、長白等縣市,已開通了10個(gè)對(duì)俄、對(duì)朝邊境口岸。
隨著東北亞區(qū)域合作的逐步深入,吉林省希望這些邊境城市可以在擴(kuò)大對(duì)外開放方面發(fā)揮出更大的作用。在新近出臺(tái)的有關(guān)振興吉林老工業(yè)基地舉措中,就對(duì)此作出專門的部署,將對(duì)符合條件并申請(qǐng)?jiān)O(shè)立邊境合作區(qū)的縣市給予支持。
同時(shí),吉林省還將加強(qiáng)重點(diǎn)邊境城市的口岸通道、能源水利、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的吸引力。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),目前吉林省已有多個(gè)邊境城市對(duì)設(shè)立邊境合作區(qū)表現(xiàn)出積極的意愿。集安市已將邊境合作區(qū)建設(shè)列為重點(diǎn)項(xiàng)目。而延邊的和龍市,已經(jīng)對(duì)未來的合作區(qū)作出規(guī)劃,將重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)和國際保稅物流。
事實(shí)上,吉林省在建設(shè)邊境合作區(qū)方面已經(jīng)有過成功的范例。早在1992年9月,地處中俄朝三國交界的琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)便宣告成立,目前這里已經(jīng)建成了日本、韓國、俄羅斯和香港工業(yè)園,吸引了日本、韓國、俄羅斯、美國、香港等國家和地區(qū)的企業(yè)入駐。
在此基礎(chǔ)上,吉林省提出了更進(jìn)一步的設(shè)想——加快謀劃中俄琿春-哈??缇辰?jīng)濟(jì)合作區(qū)。根據(jù)規(guī)劃,琿春-哈??缇辰?jīng)濟(jì)合作區(qū)將依托公路、鐵路和海上航線等對(duì)俄通道,連接中俄的琿春、扎魯比諾、符拉迪沃斯托克等口岸和港口,重點(diǎn)發(fā)展口岸互市貿(mào)易、跨境旅游等產(chǎn)業(yè)。
對(duì)此,長期致力于東北亞區(qū)域合作研究的延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長李鐘林認(rèn)為,邊境合作區(qū)的開發(fā)對(duì)于吉林省乃至整個(gè)東北老工業(yè)基地的振興都具有積極的意義。
李鐘林表示,東北地域遼闊,需要多個(gè)增長極來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前遼寧的沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽都市圈和黑龍江的黑河貿(mào)易圈都正發(fā)揮著各自的作用。而對(duì)于吉林省已有的“國家戰(zhàn)略”——圖們江區(qū)域合作開發(fā)來說,邊境合作區(qū)的建設(shè),無疑是其中重要的一環(huán)。