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　　2014年10月9日，江西省贛州市中級(jí)法院一審以受賄罪、濫用職權(quán)罪判處安遠(yuǎn)原縣委書(shū)記鄺光華有期徒刑17年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)60萬(wàn)元。法院認(rèn)定，鄺光華收受他人賄賂財(cái)物近700萬(wàn)元，并在親屬非法開(kāi)采稀土一事上給予關(guān)照，造成國(guó)家損失1700余萬(wàn)元。

　　53歲的鄺光華曾任安遠(yuǎn)縣委副書(shū)記、副縣長(zhǎng)，會(huì)昌縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)，安遠(yuǎn)縣委書(shū)記，在被刑拘之前是贛州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局正縣級(jí)干部。

　　安遠(yuǎn)是贛州市稀土非法開(kāi)采較為嚴(yán)重的地區(qū)之一。2013年，根據(jù)中央第八巡視組和江西省委的有關(guān)指示精神，贛州市開(kāi)展了為期三個(gè)月的稀土專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)并打擊非法開(kāi)采礦點(diǎn)233個(gè)，其中安遠(yuǎn)縣104個(gè)，各非法開(kāi)采礦點(diǎn)當(dāng)事人均被立案查處。

　　在專項(xiàng)整治中，安遠(yuǎn)縣黨政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部被指充當(dāng)非法開(kāi)采者的“保護(hù)傘”，除鄺光華外，還有安遠(yuǎn)縣委原常委魏崧陽(yáng)、原副縣長(zhǎng)兼公安局局長(zhǎng)廖雪勇、公安局原副局長(zhǎng)兼刑偵大隊(duì)長(zhǎng)魏劍平、礦管局原局長(zhǎng)凌永生、政府辦公室原副主任兼迎賓館經(jīng)理鐘道統(tǒng)等20余人先后被查處。

　　8月14日，鄺光華一案公開(kāi)審理。庭審中，鄺光華不僅否認(rèn)受賄、濫用職權(quán)，稱自己受到專案組刑訊逼供，被迫捏造受賄情節(jié)，還舉報(bào)了全國(guó)政協(xié)原副主席、江西原省委書(shū)記蘇榮的妻子于麗芳，稱因?yàn)闆](méi)有成功幫于買(mǎi)下安遠(yuǎn)縣一個(gè)礦而遭致贛州市主要領(lǐng)導(dǎo)打擊報(bào)復(fù)。

　　此舉報(bào)未寫(xiě)進(jìn)一審判決書(shū)中，亦未有啟動(dòng)審查的公開(kāi)跡象。雖如此，但此事件的發(fā)酵以及安遠(yuǎn)稀土等礦產(chǎn)的利益關(guān)聯(lián)與爭(zhēng)議遠(yuǎn)未結(jié)束。目前在贛州當(dāng)?shù)兀婕跋⊥廉a(chǎn)業(yè)及利益問(wèn)題時(shí)，許多政商人士甚至談之色變。

　　素有“稀土王國(guó)”之稱的贛州，擁有全國(guó)30%以上的離子型重稀土。這些資源主要集中在轄區(qū)內(nèi)的七個(gè)稀土主要生產(chǎn)縣，安遠(yuǎn)是其中之一。安遠(yuǎn)縣地處長(zhǎng)江水系贛江上游和珠江水系東江起源地，為閩、粵、贛三省交界處，是典型的丘陵山區(qū)縣，稀土礦資源豐富，已探明儲(chǔ)量5萬(wàn)噸以上，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量30萬(wàn)噸以上，另外還有鎢、鉛、鋅、鐵石、鉬、高嶺土等礦產(chǎn)資源。

　　靠山吃山，從上世紀(jì)七八十年代開(kāi)始，安遠(yuǎn)縣乃至整個(gè)贛州開(kāi)始探礦開(kāi)礦，又由于稀土礦開(kāi)采的工藝比較簡(jiǎn)單，對(duì)稀土的開(kāi)采更是混亂無(wú)序。

　　“過(guò)去在贛南遍地?zé)o證開(kāi)采，村民在家支個(gè)大水缸，背幾簍紅土倒進(jìn)去，加上硫胺，就能生產(chǎn)稀土沉淀物?！爆F(xiàn)已退休的張祖廉原是贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)副總工程師，很熟悉當(dāng)?shù)乇I采的流程。據(jù)他介紹，把這些沉淀物過(guò)濾、烘干，用磚砌的爐子焙燒后，就得到稀土氧化物，完成所有的稀土初步開(kāi)采加工工藝后，按照市價(jià)就可以賣到廣東，最后被走私出境。“甚至當(dāng)?shù)剡€有一些老板以開(kāi)采高嶺土為名，偷偷盜采稀土，現(xiàn)在風(fēng)聲緊，盜采者若有，應(yīng)該也在深山里?！?/p>

　　長(zhǎng)時(shí)間的無(wú)序開(kāi)采，不僅使得贛州水源被污染，甚至很多山頭都裸露在外。就《財(cái)經(jīng)》(公眾號(hào)：mycaijing)記者實(shí)地查看安遠(yuǎn)縣周邊所見(jiàn)，僅安遠(yuǎn)縣新龍鄉(xiāng)方圓3公里內(nèi)，山頭開(kāi)礦痕跡遍布，達(dá)近七八十處之多，甚至有些痕跡就在公路兩側(cè)。

　　如此簡(jiǎn)單的開(kāi)采工藝和暴利，除了本地人盜采之外，整個(gè)贛南的稀土還受到外地商人的覬覦，形成“有關(guān)系的大采，沒(méi)有關(guān)系的就偷偷摸摸采”的格局。

　　材料顯示，鄺光華的妹妹鄺玉珍夫婦亦未能免俗。鄺玉珍是尋烏縣人，其丈夫羅偉峰原是尋烏縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)。2011年7月，鄺光華被調(diào)至安遠(yuǎn)縣任縣委書(shū)記，四個(gè)月后，鄺玉珍夫婦亦來(lái)到安遠(yuǎn)縣與朋友合開(kāi)了一個(gè)稀土礦。

　　鄺玉珍案判決書(shū)稱，在未辦理采礦許可證的情況下，雙方即簽訂合作協(xié)議，決定在安遠(yuǎn)縣天心鎮(zhèn)竹湖村早禾坑開(kāi)采稀土礦，并約定鄺玉珍負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，另一位葉姓合伙人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村級(jí)以下的關(guān)系。

　　此外，鄺玉珍還涉及行賄罪和利用影響力受賄罪——行賄安遠(yuǎn)縣礦管局副局長(zhǎng)謝富國(guó)，利用鄺光華的影響力。雖然鄺玉珍僅承認(rèn)了前項(xiàng)罪名，不過(guò)最終被三罪并罰判處有期徒刑13年。

　　其實(shí)早在鄺玉珍之前，鄺光華還未到安遠(yuǎn)任職時(shí)，鄺光華的弟弟鄺光輝就已在安遠(yuǎn)縣開(kāi)礦。鄺光輝的妻子稱，當(dāng)時(shí)他們?cè)诎策h(yuǎn)買(mǎi)了幾個(gè)山頭，“因?yàn)榍皫啄觊_(kāi)礦的比較多，周邊其他人都把山頭開(kāi)了起來(lái)，所以縣里就通知我們也去開(kāi)礦，但我們是所有手續(xù)齊全”。

　　她還稱，因?yàn)殚_(kāi)礦要給政府“納稅”，當(dāng)時(shí)是默許可以越界采礦?！昂髞?lái)礦業(yè)集團(tuán)(贛州稀土礦業(yè)集團(tuán)有限公司)說(shuō)我們?cè)浇纾V管局又說(shuō)沒(méi)有越界。但在接到礦業(yè)集團(tuán)的說(shuō)法后，我們就立即停產(chǎn)了，結(jié)果成了非法經(jīng)營(yíng)，鑒定后說(shuō)非法開(kāi)采的礦產(chǎn)價(jià)值5000余萬(wàn)元?！?/p>

　　鄺光輝的妻子自稱對(duì)開(kāi)礦鄺光華并不知情，甚至稱為核實(shí)鄺玉珍是否開(kāi)礦一事，鄺光華還打了鄺玉珍一巴掌，鄺玉珍沒(méi)有承認(rèn)。這也給鄺光輝妻子留下鄺光華不好相處的印象。法院對(duì)鄺玉珍的判決書(shū)中則認(rèn)定，鄺光華對(duì)此事一直知情，并跟相關(guān)部門(mén)打了招呼，對(duì)鄺玉珍適當(dāng)“照顧”。

　　目前，鄺光輝案仍未宣判。

　　事實(shí)上，2012年5月起，贛州市先后出臺(tái)了《在稀土開(kāi)發(fā)管理中進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的意見(jiàn)》《稀土礦山管理聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施方案》《稀土礦山信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)工作方案》等五個(gè)加強(qiáng)稀土監(jiān)管的規(guī)范性文件，從群眾參與、社會(huì)監(jiān)督、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、責(zé)任落實(shí)和科技監(jiān)控等方面，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)礦業(yè)秩序“標(biāo)本兼治”。

　　2013年6月，在中央巡視組進(jìn)駐江西后，江西省委召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)，部署對(duì)贛州稀土開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。贛州市按照省里的部署，由市紀(jì)委牽頭，以安遠(yuǎn)縣為重點(diǎn)，開(kāi)展了為期三個(gè)月的稀土專項(xiàng)整治。整治期間，全市共派出200多個(gè)工作組共3000余人，立案查處各非法開(kāi)采礦點(diǎn)當(dāng)事人。

　　因多名親屬涉嫌參與非法開(kāi)采稀土，2013年9月27日，鄺光華亦在此次專項(xiàng)整治中被贛州市紀(jì)委帶走調(diào)查。

　　一審判決認(rèn)定，2005年至2013年，鄺光華在擔(dān)任安遠(yuǎn)縣委副書(shū)記、副縣長(zhǎng)，會(huì)昌縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)，安遠(yuǎn)縣委書(shū)記期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受多名民營(yíng)企業(yè)老板及凌永生、鐘道統(tǒng)、廖雪勇、魏劍平官員的財(cái)物共近700萬(wàn)元。

　　除上述受賄外，鄺光華還涉及濫用職權(quán)。法院認(rèn)定，鄺光華明知妹夫羅偉峰在安遠(yuǎn)縣內(nèi)非法開(kāi)采稀土，在凌永生匯報(bào)后，鄺光華依然交代凌在處理時(shí)適當(dāng)予以關(guān)照。后凌永生交代分管執(zhí)法工作的副局長(zhǎng)謝國(guó)富，在整治過(guò)程中關(guān)照羅偉峰。

　　2011年至2013年期間，在凌永生、謝國(guó)富等人的關(guān)照下，羅偉峰伙同他人在安遠(yuǎn)縣非法開(kāi)采稀土的行為長(zhǎng)期沒(méi)有被查處。經(jīng)江西省國(guó)土資源廳鑒定，羅偉峰伙同他人在安遠(yuǎn)縣天心鎮(zhèn)井頭村大禾坑、竹湖村早禾坑非法開(kāi)采稀土，造成礦產(chǎn)資源被破壞價(jià)值共計(jì)1700余萬(wàn)元。

　　庭審中，鄺光華逐一否認(rèn)了檢方的各項(xiàng)受賄指控，只承認(rèn)收受了禮品帝駝牌手表和佳能DV一臺(tái)，他稱其他事項(xiàng)是“在專案組辦案人員嚴(yán)刑拷打和脅迫下被迫捏造的供述”。

　　至于濫用職權(quán)為妹夫羅偉峰、連襟劉漢濤非法開(kāi)采稀土打招呼，鄺光華否認(rèn)凌永生曾向其匯報(bào)及受其招呼，之前的承認(rèn)系因“在逼供下”。另外，羅偉峰與凌永生是老鄉(xiāng)和前同事，與謝國(guó)富是遠(yuǎn)房親戚，根本用不上他打招呼。

　　庭審前一天，2014年8月13日，鄺光華在會(huì)見(jiàn)律師時(shí)自稱，2013年春節(jié)剛過(guò)，贛州市就成立了專案組，專門(mén)負(fù)責(zé)鄺光華的材料。從4月份起，贛州市主要領(lǐng)導(dǎo)多次找鄺光華訓(xùn)話，到5月份更是直接要求他供認(rèn)參與非法開(kāi)采稀土、收受賄賂等罪名。他稱，專案組其間多次使用拉攏手段，只要他承認(rèn)自己收受賄賂，特別是只要交代有哪幾位市委常委、副市長(zhǎng)、副省長(zhǎng)也參與了非法開(kāi)采的問(wèn)題，并象征性地將“贓款”捐出幾十萬(wàn)元，就絕對(duì)保證他其并繼續(xù)被重用、得到提拔。但鄺光華沒(méi)有承認(rèn)。

　　彼時(shí)，恰逢中央巡視組在2013年5月下旬進(jìn)駐江西，贛南稀土開(kāi)采亂象問(wèn)題受到特別關(guān)注。幾乎在鄺光華被抓同期，安遠(yuǎn)縣20余名黨政官員均被調(diào)查，有些目前已經(jīng)獲刑。

　　今年8月14日，庭審期間，鄺光華當(dāng)庭舉報(bào)蘇榮妻子于麗芳插手安遠(yuǎn)縣礦產(chǎn)買(mǎi)賣，因其未能辦成此事招致贛州市主要領(lǐng)導(dǎo)打擊報(bào)復(fù)。

　　蘇榮在2007年至2013年間任江西省委書(shū)記，2014年6月，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，全國(guó)政協(xié)副主席蘇榮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受調(diào)查。接觸過(guò)于麗芳的人士介紹，她年近60歲，人稱“于姐”，與其當(dāng)家人同為吉林人，待人頗有素養(yǎng)，但官氣也不小。她曾長(zhǎng)期供職于銀行，退休后被民生銀行聘為董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)主任。因受賄罪一審獲刑死緩的江西新余市人大常委會(huì)前主任周建華，曾實(shí)名舉報(bào)“于姐”插手新余一樁以億元計(jì)的土地生意(參見(jiàn)《財(cái)經(jīng)》2014年第18期“‘于姐’插手的土地生意”)。

　　鄺光華當(dāng)庭舉報(bào)，2012年春末夏初之際，他在贛州市青少年活動(dòng)中心開(kāi)完會(huì)后，贛州市某主要領(lǐng)導(dǎo)把他留下后說(shuō)：“蘇榮書(shū)記的愛(ài)人手中有些資金，對(duì)你們縣的鉬礦很感興趣，想把它收購(gòu)過(guò)來(lái)，這一兩天會(huì)派人談這個(gè)事情。你去協(xié)調(diào)下，促成此事?！编椆馊A答復(fù)，“這個(gè)礦在私人手中，價(jià)錢(qián)要雙方談，有一定難度，但我會(huì)全力去促成。”

　　一段時(shí)間后，鄺光華接到上述領(lǐng)導(dǎo)的電話，說(shuō)蘇榮妻子派人到了贛州，讓他去對(duì)接。鄺光華叫上安遠(yuǎn)縣政協(xié)原主席葉某一起，在贛州一家高檔酒店與兩位來(lái)賓見(jiàn)了面，并將要出售鉬礦的潘姓礦主介紹給了來(lái)人。

　　“我記得當(dāng)時(shí)見(jiàn)了兩個(gè)人，一位姓劉，另一人是個(gè)小伙子，都從北京過(guò)來(lái)，當(dāng)天下午他們還去實(shí)地考察了鉬礦，后來(lái)洽談多次，因價(jià)格問(wèn)題沒(méi)有談攏。”在上述會(huì)見(jiàn)筆錄中鄺光華稱，之后前述市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他明顯表示不滿，此后整治稀土?xí)r，安遠(yuǎn)成為典型縣。多名贛州及安遠(yuǎn)政商人士則稱：在贛南六縣，安遠(yuǎn)不是最亂的。

　　葉某在電話中證實(shí)了上述會(huì)見(jiàn)之事，不過(guò)雙方由于價(jià)格相差懸殊，沒(méi)有談攏。

　　今年10月23日，潘姓礦主對(duì)《財(cái)經(jīng)》(公眾號(hào)：mycaijing)記者承認(rèn)曾與北京來(lái)人見(jiàn)過(guò)，但僅限于交換名片，見(jiàn)面時(shí)間很短，沒(méi)有談?wù)撡I(mǎi)賣礦產(chǎn)的事情，甚至都沒(méi)有在一起吃飯。

　　不過(guò)，在8月14日鄺光華案開(kāi)庭審理的當(dāng)天，鄺光華兒子鄺凱電話向身在美國(guó)的潘求證時(shí)，后者首先回應(yīng)是不記得此事，之后又問(wèn)現(xiàn)在怎么了，然后又說(shuō)有這件事，承認(rèn)這個(gè)事情沒(méi)有談成，并且承認(rèn)帶著兩名商人到鉬礦進(jìn)行了考察。通話的最后他說(shuō)現(xiàn)在國(guó)外，可能年底才能回來(lái)，讓鄺凱及家人注意安全，“目前形勢(shì)很復(fù)雜”。

　　安遠(yuǎn)縣政府信息公開(kāi)顯示，安遠(yuǎn)縣園嶺礦業(yè)有限公司是由潘和鐘姓外商于2005年春投資興建，注入資金1280萬(wàn)元從事鉬礦勘察、開(kāi)采。另?yè)?jù)工商資料，該公司成立于2006年2月22日，注冊(cè)資本為3580萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍為鉬礦勘查、采掘、加工、銷售、民用建材銷售(憑許可證經(jīng)營(yíng))。

　　就上述舉報(bào)內(nèi)容，所涉及的贛州市主要領(lǐng)導(dǎo)無(wú)論電話、短信，均未對(duì)《財(cái)經(jīng)》(公眾號(hào)：mycaijing)記者做出回復(fù)。

　　安遠(yuǎn)縣當(dāng)?shù)厝私榻B，開(kāi)礦者與縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府多多少少有些關(guān)系，亂象鼎盛是在2010年，當(dāng)時(shí)凡有稀土的山頭基本上都被開(kāi)采，后來(lái)慢慢變少，至2013年鄺光華被抓后，基本上就沒(méi)有了亂采、盜采稀土現(xiàn)象，僅有國(guó)有礦業(yè)公司還在開(kāi)采。

　　以安遠(yuǎn)縣新龍鄉(xiāng)坪崗村為例，該村雖僅有700余人，但分布在村子周圍的礦就有6個(gè)，均沒(méi)有采礦權(quán)，被整治之后均被關(guān)停。目前上面雖然種了樹(shù)苗，但大部分黃土還裸露在外。

　　“之前也有查的，但查之前就會(huì)有人通知礦主，然后礦主就停采幾天，等檢查過(guò)去后，再開(kāi)工?！币晃稽S姓村民說(shuō)，沒(méi)有背景不可能在村里開(kāi)礦，有時(shí)為了避免與村民發(fā)生不必要的麻煩，還會(huì)找村干部作為股東，在與村民起糾紛時(shí)，就找村干部來(lái)擺平或者調(diào)解。

　　贛州市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人此前受訪時(shí)曾稱，2010年底以來(lái)，贛州市加大了稀土礦業(yè)秩序整治力度，取締了一批非法開(kāi)采礦點(diǎn)，但基層干部參與非法開(kāi)采的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

　　“以前也整治打擊，不是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)不打擊，只是非法開(kāi)采者通過(guò)親情、友情、人情等各種關(guān)系，拉攏一部分干部一起搞稀土，就形成黑色的利益鏈條。”安遠(yuǎn)縣礦管局紀(jì)檢組長(zhǎng)胡洪濤對(duì)《財(cái)經(jīng)》(公眾號(hào)：mycaijing)記者稱，從去年開(kāi)始，安遠(yuǎn)縣對(duì)稀土整治力度較大，“動(dòng)真動(dòng)硬，抓了多人后，把非法開(kāi)采、盜采稀土的氣焰給打下去了”。

　　胡洪濤稱，作為執(zhí)法部門(mén)，打擊非法開(kāi)礦點(diǎn)后，開(kāi)礦者又會(huì)死灰復(fù)燃，這樣往往不能打擊得很徹底?！坝袝r(shí)候還沒(méi)去打擊呢，就有人已經(jīng)通風(fēng)報(bào)信，到了非法開(kāi)采點(diǎn)，什么都沒(méi)有了；還有就是領(lǐng)導(dǎo)打招呼，讓打擊的時(shí)候輕一點(diǎn)。去年中央巡視組來(lái)后，就動(dòng)真格的了，省里的專案組抓一部分人，有些還被判刑，非法開(kāi)采者害怕，有些人逃走。可是在這之前，有些非法開(kāi)采者被抓之后，關(guān)了幾天，通過(guò)關(guān)系就被取保候?qū)徚?，這沒(méi)有什么用。”

　　胡洪濤表示，現(xiàn)在只要涉及到稀土問(wèn)題，均是高度重視，加大力度打擊?，F(xiàn)在，每個(gè)采礦點(diǎn)整治都要驗(yàn)收并且跟蹤，且各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)的責(zé)任進(jìn)行了分配，哪個(gè)地方出現(xiàn)問(wèn)題就找哪個(gè)地方的責(zé)任，包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。“領(lǐng)導(dǎo)們不愿意去擔(dān)非法開(kāi)采稀土的責(zé)任，不再像以前那樣想著利益?！?/p>

　　在2013年3月底，贛州稀土集團(tuán)掛牌正式運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著贛州稀土產(chǎn)業(yè)向集約開(kāi)發(fā)利用邁出關(guān)鍵一步。至此，贛州稀土礦業(yè)有限公司成為目前贛州稀土唯一采礦權(quán)者，對(duì)全市范圍內(nèi)的稀土礦山資源實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開(kāi)采，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理。其擁有年配額生產(chǎn)量9000噸，掌握全國(guó)60%以上的離子型稀土配額生產(chǎn)量和稀土氧化物供應(yīng)量，是南方稀土第一大資源平臺(tái)。根據(jù)國(guó)土資源部公布的采礦權(quán)名單，江西省有45張采礦證，居各省區(qū)之首，其中贛州稀土礦業(yè)有限公司取得了其中44張。

　　贛州稀土礦業(yè)有限公司是贛州稀土集團(tuán)有限公司(下稱贛州稀土集團(tuán))的子公司。贛州稀土集團(tuán)為全資國(guó)有企業(yè)，其有9個(gè)國(guó)有股東，其中贛州市國(guó)資委控股25%，其余75%由贛州下屬8個(gè)縣市國(guó)資委共同持有。

　　江西理工大學(xué)教授吳一丁介紹，在贛州稀土的整合中，不少央企、大企業(yè)想?yún)⑴c，試圖集中資源、提高價(jià)值，進(jìn)來(lái)分一杯羹。贛州則一直想由贛州稀土集團(tuán)來(lái)主導(dǎo)，但整合起來(lái)難一些。另有專家受訪時(shí)認(rèn)為，其實(shí)贛州稀土礦業(yè)有限公司并無(wú)能力開(kāi)采全市礦山，所以實(shí)際開(kāi)采者還是原來(lái)那些老板，這無(wú)可避免超采、偷采。

　　“安遠(yuǎn)縣樣本也給我們提了個(gè)醒，就是政府部門(mén)、官員不應(yīng)過(guò)多參與到稀土開(kāi)采的市場(chǎng)中去，去干預(yù)資源的分配和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！眳且欢√岢鼋ㄗh，事實(shí)證明如此，稀土利益這么大，就應(yīng)該交給市場(chǎng)去管理，政府可以維持市場(chǎng)秩序。