圖為李勇武為獲獎(jiǎng)企業(yè)頒獎(jiǎng)。(本報(bào)記者 張育 攝)
業(yè)界觀點(diǎn)
技術(shù)突破促升級
依法治藥強(qiáng)管理
工信部原材料司石化處處長張文明:今年農(nóng)藥在化工行業(yè)中一枝獨(dú)秀。“十二五”是農(nóng)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期,今年工信部促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要做法包括:首先,進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有效化解產(chǎn)能過剩,提高行業(yè)競爭力。2010年至今,工信部引導(dǎo)78家企業(yè)實(shí)現(xiàn)兼并重組,減少企業(yè)個(gè)數(shù)將近50家。今年在政策的指導(dǎo)下,有4~5家想進(jìn)入農(nóng)藥行業(yè)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨省跨地區(qū)的重組。其次,強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新能力的提高,突破一批核心技術(shù),推進(jìn)以科研院所和企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)品技術(shù)為核心的農(nóng)藥技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè),提高科研經(jīng)費(fèi)在企業(yè)投入中的比重,促進(jìn)新農(nóng)藥的創(chuàng)新開發(fā)。再次,推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷,踐行社會(huì)責(zé)任。
農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司農(nóng)藥處處長李文星:農(nóng)藥在保障國家糧食安全、確保農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增收方面發(fā)揮了重要作用,2003年以來實(shí)現(xiàn)糧食“十連增”農(nóng)藥功不可沒。最大限度地發(fā)揮好農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障作用,盡量減少農(nóng)藥使用對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境的影響,是農(nóng)藥管理的核心作用。
《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂方案最近就要提交國務(wù)院審議,將完善農(nóng)藥管理的一些制度,理順農(nóng)藥管理的機(jī)制和體制。國家提出依法制國,我們農(nóng)藥管理也要依法治藥,同時(shí),農(nóng)藥企業(yè)要學(xué)法、守法,加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營行為,要講誠信,切實(shí)履行好應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,不斷提高對農(nóng)民的服務(wù)水平,共同推進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所所長隋鵬飛:未來企業(yè)即使沒有全產(chǎn)業(yè)或全球化的業(yè)務(wù),也應(yīng)具有全產(chǎn)業(yè)或全球化的思維,不能閉門造車。作為監(jiān)管部門,農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所未來應(yīng)該做三方面的工作:首先是做好法規(guī)準(zhǔn)備。《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》(修訂稿)近期有望出臺(tái),新《條例》的配套規(guī)章將為新產(chǎn)品、新藥的創(chuàng)制留出口子,對新藥創(chuàng)制進(jìn)行鼓勵(lì)。同時(shí),新的法規(guī)必須把風(fēng)險(xiǎn)評估的理論技術(shù)引入,做到整體推進(jìn),分步實(shí)施。其次是加快構(gòu)建技術(shù)壁壘。技術(shù)壁壘是淘汰落后企業(yè)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的利劍,也是國際上通用的辦法。再次是開展信用評價(jià)體系建設(shè)。為了要讓守誠信者得到最大的利益,要先搞好評價(jià)體系建設(shè),把全套信用指標(biāo)體系建設(shè)好后,讓其與農(nóng)藥登記管理掛鉤,與市場監(jiān)管掛鉤,并與政策性服務(wù)和技術(shù)壁壘要求緊密銜接。
(郁紅采訪整理)