通渭,自然條件嚴酷、生態(tài)脆弱,貧困面大、貧困程度深,產(chǎn)業(yè)滯后是脫貧攻堅的最大短板。金銀花,因其耐寒耐旱、藥用成分高、經(jīng)濟效益好,被通渭縣委縣政府確定為助推脫貧攻堅、壯大縣域經(jīng)濟的特色產(chǎn)業(yè)之一。縣上制定了金銀花全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展三年規(guī)劃,到2020年,分區(qū)域打造總面積達10萬畝的金銀花標準化種植示范園,到2022年總產(chǎn)值達到6億元以上。
近年來,金銀花產(chǎn)業(yè)從無到有、從有到大、從大到強,已成為通渭打開貧困枷鎖的“金鑰匙”和脫貧致富的“黃金”產(chǎn)業(yè)。
科學(xué)規(guī)劃構(gòu)建機制強化保障
2013年,通渭縣首次引進金銀花27萬株,在隴川鎮(zhèn)新堡村、馬營鎮(zhèn)華川村等區(qū)域試驗種植220畝。試驗表明,金銀花具有很強的抗寒耐旱力,病蟲害少,成活率高,非常適合通渭氣候、土壤條件。
2016年,通渭通過對不同海拔區(qū)域試種的金銀花的產(chǎn)量、品質(zhì)、效益等綜合評估,畝均收益達到3000元以上,所產(chǎn)金銀花綠原酸、木樨草苷含量高出國家藥典標準1-2倍,具有極高的藥用價值和廣闊的市場前景。
成功的試驗示范為科學(xué)決策奠定了重要基礎(chǔ)。通渭堅持試驗先行、引導(dǎo)示范,科學(xué)規(guī)劃、區(qū)域布局。政府積極發(fā)揮投入主導(dǎo)作用,鼓勵社會資本深度參與,對建檔立卡貧困戶實行種苗補貼70%、農(nóng)戶自籌30%的扶持政策;對非建檔立卡貧困戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,給予免息金融貸款支持,徹底打破了不同群體發(fā)展資金短缺的“瓶頸”,申報辦理金銀花自然災(zāi)害和價格保險2.6萬畝,為金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建了良好的風險保障機制。同時,實行技術(shù)人員包區(qū)域、干部包地塊的“雙軌”責任制,選聘中藥材產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)員66名蹲點指導(dǎo),實行整地施肥、苗木調(diào)運、栽植管護、采摘銷售全程技術(shù)服務(wù)。
2017年以來,通渭累計投入各類資金2.26億元扶持發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè),其中財政資金1.02億元、金融資金3248萬元、吸納社會資金9191萬元。從2017年開始,由試驗田推廣向大田種植,當年種植金銀花1.8萬畝,2018年種植1.2萬畝,2019年種植4萬畝,2020年種植3萬畝,全縣金銀花種植基地累計達到10萬畝,三大金銀花產(chǎn)業(yè)園區(qū)如期建成。同步建成“北花一號”種苗繁育基地150畝、年產(chǎn)種苗2000萬株,成為西北最大的金銀花標準化種植基地、金銀花種苗繁育基地、優(yōu)質(zhì)金銀花產(chǎn)品生產(chǎn)和供銷基地。
今年金銀花產(chǎn)花面積達到7萬畝,預(yù)計總產(chǎn)量達到2200萬公斤、產(chǎn)值可達4.4億元;2021年產(chǎn)花面積達到10萬畝,預(yù)計總產(chǎn)量突破2500萬公斤、產(chǎn)值可達5億元;2022年產(chǎn)花面積達到10萬畝,預(yù)計總產(chǎn)量突破3000萬公斤、產(chǎn)值可達6億元。
擴大規(guī)模三產(chǎn)融合延鏈補鏈
金銀花當年栽植即可見效,次年畝均產(chǎn)值達到3000元以上,第三年進入盛花期,畝均產(chǎn)值可達8000元以上,從第四年起畝均產(chǎn)值可達1萬元,連續(xù)穩(wěn)定增收20年,是“民富其實”的“黃金”產(chǎn)業(yè)。
從2017年開始,短短四年間,金銀花如雨后春筍,由試驗田走向規(guī)模田,在通渭大地遍地開花。面積呈幾何級數(shù)增長,由試驗的220畝擴增到目前的10萬畝,實現(xiàn)了建設(shè)三大金銀花產(chǎn)業(yè)園區(qū)的宏偉目標,全縣參與種植金銀花農(nóng)戶4.06萬戶12.2萬人,其中覆蓋貧困戶1.93萬戶8.7萬人、戶均種植3畝以上金銀花,戶均年純收入1.5萬元以上。2019年,全縣金銀花鮮花產(chǎn)量達750萬公斤,實現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)值達1.5億元,2562戶貧困戶依靠金銀花產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
通渭堅持外引和自建“雙彈齊發(fā)”,引進山東九間棚集團智力支持,引導(dǎo)通渭縣農(nóng)發(fā)公司注資入股,共同打造了金銀花全鏈發(fā)展的規(guī)上“王牌”企業(yè)——通渭清涼沅金銀花產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)公司,牽頭組建專業(yè)合作社8個,帶動農(nóng)戶3.2萬戶(其中貧困戶1.8萬戶),實現(xiàn)龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)園區(qū)、合作社帶動貧困戶“兩個全覆蓋”,開創(chuàng)了“龍頭企業(yè)+合作社+基地(園區(qū))+貧困戶”一體發(fā)展新模式。
通渭大力推行“土地入股、租金保底、收益分紅”“資產(chǎn)入股、價值保底、集體分紅”“現(xiàn)金入股、本息保底、按股分紅”三種模式,逐步發(fā)展形成了上游由科研院校駐點研發(fā)培育種苗、合作社帶動農(nóng)戶種植采摘,中游由龍頭企業(yè)帶動合作社烘干加工,下游與中醫(yī)藥企業(yè)合作對接市場研發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品的一體化發(fā)展鏈條,實現(xiàn)“三產(chǎn)”深度融合、互促發(fā)展。
目前,全縣已建成金銀花種苗研發(fā)組培中心1處、種苗培育基地2個150畝,年產(chǎn)種苗2200萬株;建成示范培訓(xùn)基地1.4萬畝、標準化種植基地8.6萬畝;建成烘干加工車間11個;已研發(fā)金銀花茶、金銀花酒、金銀花洗滌用品等系列產(chǎn)品16個。累計投入折股量化資金1631.8萬元,為816戶貧困戶配股分紅,年分紅131萬元。
此外,成功舉辦了三屆通渭金銀花節(jié),研發(fā)金銀花茶、金銀花日化品等“清涼沅品牌”系列產(chǎn)品16種,制定DB62甘肅省地方標準4個,建設(shè)占地2畝的金銀花古樹博覽園,追溯通渭金銀花的歷史淵源和發(fā)展歷程,為申報“通渭金銀花”農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證奠定基礎(chǔ)。
金銀花在通渭大地“開花結(jié)果”,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅作出了重大貢獻,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅實的基礎(chǔ)。
通渭,已發(fā)展成為西北最大的金銀花種苗研發(fā)培育基地、最大的金銀花標準化種植基地、最大的優(yōu)質(zhì)金銀花產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售基地。